日前，市住建局等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策(試行)》(因“政策”一共17條措施，業(yè)界稱其為“衡十七條”)。2月24日，記者分別就“衡十七條”中第七條“實(shí)施預(yù)售資金差別化監(jiān)管”及第十四條“支持購(gòu)房就近安排入學(xué)”采訪了市住保中心、市教育局，相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解答。

　　記者：對(duì)于預(yù)售資金差別化監(jiān)管，市住保中心有何具體措施?

　　住保中心：在“衡十七條”的基礎(chǔ)上，市住保中心等四部門根據(jù)其第七條款進(jìn)行了再“升級(jí)”，并制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》，分別從實(shí)施預(yù)售資金差別化監(jiān)管、設(shè)立預(yù)售資金使用控制節(jié)點(diǎn)、試行商品房預(yù)售資金保函業(yè)務(wù)、加大監(jiān)管力度四個(gè)方面作出調(diào)整。

　　其中，對(duì)于綜合實(shí)力較強(qiáng)或開(kāi)發(fā)資質(zhì)二級(jí)(含二級(jí))以上，且2019年度被評(píng)為房地產(chǎn)信用等級(jí)AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)企業(yè)，已辦好施工許可證并開(kāi)工的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管比例分別下降為30%、35%、50%。同時(shí)，對(duì)同一個(gè)城市城區(qū)內(nèi)有三個(gè)(含三個(gè))以上項(xiàng)目、綜合實(shí)力較強(qiáng)或開(kāi)發(fā)資質(zhì)二級(jí)(含二級(jí))以上，且2019年度被評(píng)為房地產(chǎn)信用等級(jí)AAA級(jí)企業(yè)，已辦好施工許可證并開(kāi)工的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管比例下降為25%。

　　其他具體政策可撥打咨詢電話：8292787。

　　記者：該項(xiàng)政策的有效期限是多長(zhǎng)?

　　住保中心：政策有效期為“通知”發(fā)文之日起至2020年12月31日止，也就是說(shuō)，商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例實(shí)施差別化監(jiān)管時(shí)間在這一年時(shí)間以內(nèi)。

　　記者：如何理解綜合實(shí)力較強(qiáng)?

　　住保中心：綜合實(shí)力較強(qiáng)，主要是指國(guó)內(nèi)公認(rèn)的中國(guó)500強(qiáng)及以上、國(guó)企或央企控股、政策性投資、具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的上市公司，納稅信用等級(jí)為B級(jí)及以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　記者：湖南省房協(xié)評(píng)定的房地產(chǎn)信用等級(jí)A級(jí)在我市有效嗎?什么時(shí)候開(kāi)展市本級(jí)房地產(chǎn)信用等級(jí)AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)評(píng)定工作?

　　住保中心：有效。市住建局也將從今年3月份開(kāi)始，對(duì)市城區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定工作。

　　記者：2020年2月1日以前納入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的資金，對(duì)符合《通知》條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)，這次可以享受政策嗎?

　　住保中心：能。因?yàn)閷?shí)施這項(xiàng)政策，主要是考慮企業(yè)因疫情防控帶來(lái)的資金鏈困難，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信用，擴(kuò)大企業(yè)所需流動(dòng)資金，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重拾經(jīng)濟(jì)活力。

　　記者：根據(jù)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)核定等級(jí)條件，我們從外面引進(jìn)來(lái)衡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，大部分開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)還達(dá)不到二級(jí)，但母公司控股的子公司在衡開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有多個(gè)，如何享受政策紅利?

　　住保中心：對(duì)母公司控股的子公司，其母公司符合條件的，可以申請(qǐng)預(yù)售資金監(jiān)管比例下降。掛靠企業(yè)不享受。

　　記者：現(xiàn)在可以申請(qǐng)商品房預(yù)售資金保函業(yè)務(wù)嗎?

　　住保中心：現(xiàn)在是試行，具體保函業(yè)務(wù)可與銀行對(duì)接。

　　記者：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)逃避預(yù)售資監(jiān)管或監(jiān)管銀行未按規(guī)定受理、審核用款申請(qǐng)，未及時(shí)撥付監(jiān)管資金的，如何處理?

　　住保中心：對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)逃避預(yù)售資金監(jiān)管的，按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》納入房地產(chǎn)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，列為不誠(chéng)信企業(yè)。

　　對(duì)監(jiān)管銀行未按規(guī)定受理、審核用款申請(qǐng)，未及時(shí)撥付監(jiān)管資金的，預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)依職責(zé)報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行衡陽(yáng)市中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)衡陽(yáng)監(jiān)管分局采取相應(yīng)措施。

　　記者：作為聯(lián)合發(fā)文的部門之一，市教育局對(duì)于“支持購(gòu)房就近安排入學(xué)”的實(shí)施步驟是什么?

　　市教育局：根據(jù)相關(guān)招生政策，城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)遵守“房戶一致”(即房屋產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同地址與戶籍地址共同位于學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，且房屋所有權(quán)人須為入學(xué)兒童或其法定監(jiān)護(hù)人)優(yōu)先的原則分類分批招生，即學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)“房戶一致”的適齡入學(xué)兒童由當(dāng)?shù)亟逃姓块T優(yōu)先安排就近入學(xué)。如果尚有學(xué)位剩余，再優(yōu)先解決“有房無(wú)戶”(即在學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)新購(gòu)商品住房，但戶籍未在學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi))的適齡兒童入學(xué)。如果服務(wù)區(qū)學(xué)校學(xué)位不足，則由當(dāng)?shù)卣猩鞴懿块T統(tǒng)籌安排。

　　記者：義務(wù)教育公辦學(xué)校招生入學(xué)的基本原則是什么?

　　市教育局：義務(wù)教育階段(即小學(xué)、初中)入學(xué)堅(jiān)持“屬地管理，以縣為主”的原則。每年，各縣(市)區(qū)教育局會(huì)根據(jù)上級(jí)招生文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定招生政策，統(tǒng)一組織開(kāi)展當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作。市城區(qū)初中學(xué)校由市教育局制定政策統(tǒng)一招生，其他小學(xué)、初中招生入學(xué)工作由當(dāng)?shù)亟逃姓块T組織開(kāi)展。

　　記者：哪類對(duì)象可以享受該項(xiàng)政策?

　　市教育局：根據(jù)“衡十七條”規(guī)定：該文件“自2020年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行至2020年12月31日止。各縣市、南岳區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。”鑒于每年只有秋季一次新生招生的工作實(shí)際，凡于2020年1月1日起至2020年秋季正式開(kāi)學(xué)日期前一天，在城區(qū)購(gòu)買新建商品住房(不含“二手房”)的業(yè)主子女就讀2020年秋季公辦小學(xué)一年級(jí)(需符合入學(xué)年齡)、初中一年級(jí)的新生，可享受該政策。在2020年秋季正式開(kāi)學(xué)日期當(dāng)天及以后購(gòu)買新建商品住房的業(yè)主子女不享受該政策。

　　記者：實(shí)施對(duì)象入學(xué)要提供的證明材料有哪些?

　　市教育局：需提供入學(xué)兒童或其法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證(未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證的需提供市住房保障服務(wù)中心備案的網(wǎng)簽合同)。（記者 段吉良 吳帥）